德清县人大常委会关于环浙工大创新经济圈

推进情况报告的审议意见

（2023年5月31日德清县第十七届人大常委会第十二次会议通过）

县人民政府：

德清县第十七届人大常委会第十二次会议，听取和审议了康乾街道党工委书记、环浙工大创新经济圈领导小组办公室主任费征代县人民政府所作的《关于“环浙工大创新经济圈”工作推进情况的报告》。常委会组成人员认为，县人民政府及相关部门在党的二十大精神指引下，抢抓我县高质量打造杭州城西科创大走廊北翼中心契机，全面启动建设“环浙工大创新经济圈”。一年以来，区域规划不断优化，项目建设不断加速，营商环境不断提升，城市形象不断展现，各项工作呈现向上向好的态势。但仍存在一些不足和短板，主要是项目建设有待加快、招商力量有待加强、配套设施有待完善、体制机制有待健全等。为加快实现“一年成势、三年成形、五年成城”的目标，推动“一圈”成为县域经济高质量发展新的增长极。提出如下意见：

一、致力于发展提速，坚定不移推项目建设。一是做好项目前期。要利用好专项债、开发性金融工具等手段，向上争取更多资金和项目，进一步扩充项目谋划储备库。发改局、自规局、建设局、建发集团等成员单位要提前介入，协助做好项目立项、规划选址、土地农转报批等前期工作，为新建项目早日启动打下良好基础。二是把握时间节点。要坚持以目标倒逼任务、以时间倒逼进度，倒排工期、挂图作战，提速推进杭德市域铁路、AI电影超级工厂、浙大儿院等“圈”内双十工程建设，确保尽快展现城东新城形象。三是创新服务形式。要持续深化领导联系项目的服务机制，以“周六推进日”为载体，协商解决项目推进中遇到的难点堵点问题，全力扮演好“店小二”的角色。同时，可以依托人大“码入户”工作，进一步拓宽工友发声和反馈的渠道，为项目推进营造稳定的内部环境。

二、致力于产业提档，坚定不移促招商引才。一是聚焦平台搭建。要大力推进莫干山研究院建设，积极筹建国家级大学科技园，联通天安云谷，打造东西齐头并进、全域多点开花的平台矩阵体系，为项目入驻、科技创新、成果转化提供强有力的支撑。二是聚焦产业招引。要坚持县域差异化发展道路，持续用好国家新一代人工智能创新发展试验区建设的政策红利，面向人工智能“1+3”产业体系，依托我县驻外招商的雄厚资源，大力开展精准招商，不断巩固人工智能产业先发优势。同时，依托AI电影工厂等链主型项目，开展产业链招商，加快推动特色产业上下游集聚发展。三是聚焦人才引留。围绕“一校一院一园”的创新体系，利用浙工大优势学科的智力资源，为一圈发展注入源源不断的创新动能。同时，要鼓励浙工大学生走进德清优质企业开展实习锻炼、交流，进一步提升工大毕业生“留德率”。

三、致力于城市提级，坚定不移优营商环境。一是加快配套导入。要不断完善人才公寓、学校医院、青年街区等基础配套设施，抢抓杭州西站枢纽通车、湖杭铁路开通的契机，进一步完善交通通勤圈，为科创人才创造更加友好、舒适的生活空间。针对医院、学校等重大项目周边的道路，交通、规划部门要深入研究，通过前瞻性的规划考量，细化路网交通体系，避免日后出现大面积拥堵等现象。二是推动政策落地。面对地区之间日益激烈的招商态势，各地纷纷出台强有力的招商政策来赢得更多主动权。要充分发挥现有政策红利，针对性研究制定环浙工大创新经济圈“招大引强”政策，给落户企业争取发展空间。要安排专人做好省市县、高新区一揽子慧企政策的刚性兑现工作，不断提高政府公信力。三是打响城市品牌。要持续迭代深化全市首个街道级政企地服务中心作用，围绕企业发展最迫切的项目前期、人才服务等问题开展高效服务、精准服务、兜底服务。同时，面向上海、杭州等长三角重点城市，加强宣传营销力度，积极打响“杭城向北第一站”区域品牌，进一步提高“一圈”的知名度和影响力。

四、致力于工作提效，坚定不移抓机制保障。一是完善决策机制。由领导小组牵头，定期听取各成员单位推进情况汇报，针对存在推进困难的事项和问题，健全完善集中研究重大事项制度，共同推进协商解决问题困难，形成全过程闭环决策机制。二是建立激励机制。设立先进个人、先进集体等荣誉奖项，奖励在“一圈”推进过程中敢于担当、勇于担当、善于担当的团队或个人，进一步营造实干争先、奋斗有我的浓厚氛围。三是强化责任机制。领导小组办公室要切实扛起主体责任，统筹做好人员、资金等资源要素调动；成员单位要结合本职，积极参与，协同配合，安排专人专职从事“一圈”推进、沟通、协调等工作，确保责任落实落深。

根据《浙江省各级人民代表大会常务委员会监督条例》及县人大常委会关于审议意见交办和办理情况反馈的规定，请县人民政府将本审议意见的研究处理情况，在向县人大财经委征求意见后，于2023年8月底前以书面形式向县人大常委会报告。

德清县人大常委会

2023年5月31日